自20世纪80年代初以来，我国农业（村）剩余劳动力问题受到了学者们的广泛关注，其关注的焦点为剩余劳动力的测算。而自2004年以来，沿海地区开始出现“民工荒”现象，尤其是近两年“民工荒”呈现出向中部蔓延之势，由此进一步引发了以农业（村）剩余劳动力问题为核心的我国刘易斯拐点、人口红利等相关问题的激烈争论。但由于学术界对我国农业（村）剩余劳动力状况的测算结果存在巨大差异，致使相关研究均出现两种对立观点势均力敌的局面。通过对相关研究的分析可以发现，造成这种现象的主要原因之一便是对农业剩余劳动力这一概念的限定不一致。已有研究主要是基于特定区域、时点或时期内的劳动力供需短缺现象、耕地面积、农产品产量、农业劳动工时数等某一单一的且易大幅波动的因素来认识和限定剩余劳动力这一概念的，这必然会导致相关研究在研究视角、估算方法、数据采集等方面的差异。显然已有研究忽视了剩余劳动力数量影响因素的多元性和复杂性，忽视了对剩余劳动力变化的动态趋势的把握。基于这种考虑，笔者提出农业部门潜在剩余劳动力这一概念，从长期的动态趋势来估算我国农业部门剩余劳动力状况。 

　　1 研究假说与研究方法 
　　1.1 研究假说 

　　从现实来看，城市招工难与大学生就业难共存，短缺的主要是非技术劳动者而非技术工人^[1]；某些地区农民工的工资甚至超过了白领的工资，很多地区农业生产也出现劳动力短缺和耕地撂荒的现象（刘学军，2008）^[2]。这些现象的共存表明我国当前的用工荒现象是多种因素共同作用的结果。可以预测，随着城乡社会保障制度、医疗制度、教育制度等二元分割体制的一体化融合，农业部门和非农业部门产业结构的调和生产力进一步发展，以及农业部门劳动力质量的逐步提高，用工荒问题将会得到逐步消解。由此，笔者提出如下研究假说：农业剩余劳动力在当前乃至未来很长一段时间内仍然是一个真命题。 

　　1.2 研究方法 

　　在农业（村）剩余劳动力的测算方面，学术界采用了国际标准结构比较法^[3]、劳均耕地面积法^[4]、古典估算法^[5]等方法。总的来看，各种估算方法都难以兼顾方法的逻辑严密性与数据的可获取性两个方面。某些方法的逻辑严密但假定条件太多，无法获取显示数据而使用许多假定数据进行替代运算，现实适用性较差；而某些方法虽然数据获取方便，但逻辑性过于简单和粗糙，严密性、科学性不足。此外，已有研究均为点估计，但在现有方法和统计数据约束下，要准确地计算一个地区农村剩余劳动力的数量是非常困难的。而对于农业部门的剩余劳动力，只需估计一个大致规模和趋势即可满足我国当前相关政策制定的需要。
在已有研究方法的基础上，笔者借鉴马克思主义政治经济学关于必要劳动和剩余劳动的观点，提出农业部门必要劳动力和潜在剩余劳动力的概念。农业部门必要劳动力是指在现有的技术水平和资源条件下，高效地完成某项生产活动（包括生产任务、资源的开发利用等）所需要的最少劳动力。农业部门潜在剩余劳动力是指农业部门现有的劳动力存量减去农业部门必要劳动力，反过来讲，农业部门潜在剩余劳动力是由于土地、资本、技术等生产要素的不足导致的农业劳动力剩余。从西方经济学的角度来看，农业部门潜在剩余劳动力可以理解为，在一定生产力条件（如劳动对象、生产资料、技术水平、劳动强度）下，边际生产率等于零时的农业部门劳动力。为了便于获取数据，笔者将全社会的平均生产力水平视为理想的农业部门潜在生产力水平，来测算农业部门必要劳动力数量。即： 

　　农业部门必要劳动力=农业增加值÷（国内生产总值÷社会劳动者人数） （1） 
　　农业部门潜在剩余劳动力=农业劳动力-农业必要劳动力 （2） 

　　在此基础上，笔者收集历年相关数据，采用回归分析的方法对农业部门潜在剩余劳动力进行区间估计和预测。由于个值预测区间误差较大，故仅对均值预测区间进行估计。对于多元线形回归模型Y=Xβ+ε，其均值的预测区间所采用的公式如下： 

　　2 实证分析 

　　使用我国1978～2010年期间33年的时间序列数据，根据式（1）和（2），可以将我国农村潜在剩余劳动力数量估算出来，如表1所示。可以发现，再以社会平均生产率为农业部门生产率标准的条件下，我国目前农业潜在剩余劳动力的数量大约是2亿人。将33年期间的农业潜在剩余劳动力数量绘制成散点图，可以发现它呈现非线性趋势。分别选用不 

　　同的非线性模型对其进行趋势预测和比较，发现拟合度最高 

　　的是三次曲线，其次是二次曲线，如图1所示，其R方分别达到0.885和0.763，调整的R方分别为0.873和0.747。从方差分析表来看，两个模型的概率P值都为0，因此方程整体上都通过了显著性检验。但是从两个模型的回归系数来看，三次曲线的一次变量的系数没有通过显著性检验，而二次曲线的回归系数均通过了检验，因此可以考虑采用二次曲线模型。二次曲线模型如下： 

　　y=12 449.249+914.481t-18.443t² 
　　3 结论及政策性建议 

　　在当前的社会平均生产率条件及其发展趋势下，我国农业潜在剩余劳动力在当前乃至未来很长一段时间内仍然是一个真命题，其持续时间大约在20年至30年左右。从理论上讲，我国当前所面临的劳动力短缺仅仅是局部和短暂的现象。从现实来看，我国当前的劳动力短缺更多地是由于初级劳动力短缺所致。因此，要利用好未来一段时期内劳动力供给的潜在机遇，首先必须以不断提升全社会的平均生产率为 

　　前提，其次是不断提升农业部门的生产力水平。为此，笔者 

　　提出如下政策性建议：第一，加速产业结构的调整和升级，尽快淘汰粗放落后产业以释放出低层次劳动力，为高层次、高技术人才提供发展空间。第二，加强对农业技术的研发，加大对农民教育和培训的投入和监控力度，提升农业生产的机械化、规模化和技术化水平，为第二、三产业提供和挤出更多地劳动力。第三，统筹城乡发展，尽快消除城乡劳动力的自由转移在户籍、社会保障、教育、医疗等方面的障碍，探索农业产业链与工业、服务业产业链的对接，实现三次产业人才与技术的共享。