美国2009年宣布“转向”亚洲，2011年公布亚洲再平衡战略，并采取了一系列行动和战略部署。这不仅打破了亚太战略均衡，更是给中国的安全环境增添了复杂因素，成为中国在制定对外战略尤其是建设自身安全能力时不得不考虑的重要因素。
　　美国学者对亚洲再平衡战略做过这样的解读：“（美国）再平衡战略意味着调动各种资源和伙伴关系来抵消任何可能的挑战”；“今天美国对华政策的首要目标是维持美国在亚洲的优势地位”。无论是维持优势地位还是抵消挑战，奥巴马总统日前访问亚洲四国、美国防部长哈格尔在香格里拉对话会上就钓鱼岛和南海问题针对中国咄咄逼人的表态，都表明美国将坚持推行以中国为主要目标的亚洲再平衡战略，并不惜为此动用各种资源，包括在西太平洋聚集美60%的海空军战略力量。
　　当然，也有不少专家包括美国学者认为，美国现在是心有余而力不足。中东、欧洲和亚洲是美三大战略投入重点，前两者依然局势错综复杂，尤其是中东地区的“阿拉伯之春”已经演变为“阿拉伯之冬”，美国没法也不愿就此脱身。
　　但是美国亚洲再平衡的客观结果是，东盟国家陷入“经济上依赖中国、安全上拉住美国”的怪圈；日本政府借此极度右转，在钓鱼岛等问题上不断挑战中国的底线；中国的个别邻国也乘机在海洋权益上肇事生非；美国则走入“经济上与中国发展关系，安全上牵制、遏制中国”的双轨，软硬两手并使。亚洲形势负面因素增多与美国的亚洲再平衡战略有密切的关联。
　　美国作为一个利益遍布全球、希望维系世界霸权的守成大国，需要考虑如何与其他大国尤其是中国打交道，调整和改革全球治理体系，包括安全治理体系，使之适应地缘政治和经济变化的现实。其他国家也有一个逐步适应不断发展壮大的中国的过程。而作为一个全球利益不断拓展的新兴大国，中国在被国际体系接纳、认可的同时，必然会遭到一些成员的猜疑和恐惧。对此不必大惊小怪。中国应该本文由论文联盟http://wWw.LWlm.cOm收集整理考虑如何提高自身全球安全治理能力、突破上述“安全困境”、避免陷入“修昔底德陷阱”。这才是中国面临的紧迫课题。
　　这就是说国际社会成员大家都需要“安全感”，必须根据形势的变化做出相应的调整，彼此适应。只找自己的安全感，而不顾别人是不是安全，甚至以损害他人的安全来换取自己的安全空间，其结果往往适得其反。
　　从中国与世界的联系看，中国已经从各个方面紧密地融入国际体系，在过去几十年里完成了从革命者、批判者到认同者、融入者的“华丽转身”。
　　2013年，中国约有9000万人次出境，已有2万多家企业遍布近200个国家。当年对世界经济增长的贡献率达27.76%，对亚洲经济增长贡献超50%。中国还是安理会常任理事国中派出维和部队人数最多的国家，是发展中国家维和经费摊款最多的国家。为支持非洲的和平与安全，中国向马里派出成建制的维和部队。为帮助非洲“重建更加公正、平衡、团结和道义的全球治理体系”（前非盟秘书长让·平语），中国发起中非和平安全合作伙伴倡议，援助非洲整体维和能力。目前经常接受中国援助的国家超过123个，亚洲和非洲占中国对外援助的80%。1993年中国与巴西建立首个战略合作伙伴关系，迄今已与50多个国家和地区组织建立了类似关系。
　　这些例子充分说明，中国在全球安全治理及其机制建设中扮演着积极和引领的作用，是全球安全体系的参与者、建设者和维护者。中国这样积极、进取的安全维护者角色显然与身陷上述“安全困境”是矛盾的。这样的矛盾虽然说是特定历史阶段所特有的，但对中国确实也是不公平的。
　　中国在全球尤其在周边地区有自己合情、合理、合法的安全利益和诉求，中国不会把自己的要求强加给他人，也不接受别国强加给中国的要求。要实现国际、地区和平与安全的目标，就必须兼顾中国和其他国家合理的安全诉求，减少乃至完全排除造成“安全困境”的种种现实和潜在的问题。这道难题现在已经摆在各国面前，无法回避、无法推迟了。
　　不妨可以考虑从以下几方面着手：
　　一、认清亚洲地缘政治利益的现实与未来，逐步构建兼顾各方利益的亚洲安全框架。
　　亚洲地缘政治的近代历史，简而言之是西方列强以战争、殖民、结盟等方式逐步取代以中国为中心、自然生成的“朝贡体系”，最后形成美国控制的地缘政治大格局。
　　近年来，亚洲地缘政治与全球同步出现多极化趋势，其中突出的是中国和其他新兴国家的崛起、俄罗斯的复兴、日本强硬推行“国家正常化”、美国实力和控制力的相对下降。
　　目前亚洲没有切实的安全框架，或者说安全秩序是混乱、无序的。除了美国与日本、菲律宾、澳大利亚、韩国等双边军事同盟，尚无涵盖亚洲的地区安全平台和机制。亚太经济合作组织主要是经济论坛；东亚峰会也是论坛，虽然讨论的问题范围较广；东盟地区论坛以讨论安全议题为主，沾了一些安全的边，但依然是论坛，而且级别不够高。目前，迫切需要地区主要国家和东盟等区域组织在照顾各方利益基础上，探讨建立亚洲安全机制和框架的现实方案与路径。由易及难，由小及大，“摸着石头过河”逐步建立信任，搭建命运共同体。
　　美国的亚洲再平衡战略是亚洲安全框架的最大变数。虽然美国学者曼宁等认为，这个战略是防御性的，主要是应对中国崛起后地区安全格局的变化，并非着眼于遏制中国，但是它本身极具进攻性，就是想把美全球军事资源调集到亚洲，并通过加强美与日本、澳大利亚、菲律宾、新加坡等盟友关系以及与越南等国的军事联系，来“抵消”中国在地区日益增长的经济、政治、军事影响力。
　　美国亚洲再平衡战略起码存在四点负面影响：1.增大中美的战略猜疑；2.削弱中美在全球性问题上合作的积极性；3.美国的手伸得越长，安全义务就越多，将不堪重负；4.增加中美直接军事对抗的几率。