为认真贯彻党的十八大关于“把立德树人作为教育的根本任务”的指导方针，淮安市中小学以培育和践行社会主义核心价值观为主线，扎实推进思想道德教育工作，培养造就“品德高尚、富有理想、快乐健康、全面发展”的新一代淮安人，取得显著成效。全市480所中小学有337所被评为省、市级“平安校园”，19所跻身于省级和全国“文明单位”；一大批中小学生被市以上命名表彰为“美德少年”、“三好学生”、“中国好人”；在校生违法犯罪从2004年的140人下降到2013年的34人。全市逐渐形成了良好的“德育生态”。
    一、领导重视推进有力，首要位置日益突出。各中小学校按照中央要求，“把德育工作摆在素质教育的首要位置”，充分发挥未成年人思想道德建设“主渠道”作用，切实加强德育工作的组织领导，为提高学生思想道德素质提供了坚强有力保证。一是思想认识到位。学校领导班子对德育工作都很重视，以“抓好德育是天职、放松德育是失职、抓不好德育是不称职”的共识，带着责任、带着使命、带着感情，既重教书又重育人，既重授业又重传道，努力办好人民满意的教育。淮师一附小坚持把德育放在首位，每周四上午，集中全校班主任共同交流、深入研讨、现场观摩、互相评议德育工作，形成了长年固定、雷打不动的制度。二是组织网络健全。各校均建立了德育工作领导小组，形成了“校长负总责、相关部门协助、班主任具体抓、教职员工全员参与”的领导体制和工作机制。基本构建了学校共青团少先队组织、社区志愿者、关工委、家长学校齐抓共管的工作网络。金湖县39所中小学均建立家长学校，覆盖率100%，城区家长参学率近95%，农村家长参学率达88%。三是工作举措扎实。各校将德育工作纳入重要议程，每学年有计划、有部署、有措施、有检查，确保各项任务落到实处。许多学校强化德育工作的考核管理，做到严格、规范、公正，并与先进评选、职称评审、利益评定紧密挂钩，促使德育由“虚”变“实”，由“软”变“硬”。为保持德育工作常态化，大力推进教学育人、管理育人、服务育人、环境育人，把德育贯穿到教育教学各个环节，渗透在关心关护全部过程。淮阴中学秉持“入则进德修业、出则任重道远”的校训，精心实施“十大德育工程”，建立了学生思想道德行为综合考评机制，坚持为全体学生每年填写《学生成长记录》，并作永久性保存，激发学生立德修身、进德修业。
    二、践行师德甘于担当，德育队伍不断优化。各校坚持百年大计、教育为本，教育大计、教师为本，教师大计、师德为本，着力建好一支恪守师德、为人师表、言传身教、能担重任的德育工作队伍。一是师德师风建设进一步加强。为落实《中小学教师职业道德规范》，各校广泛采取理论学习、集中培训、实践磨炼、典型示范、综合评价等多种途径，引导和促进广大教师自觉遵循师德“六项基本准则”，严格践行教师“八不准”行为规范。淮安区坚持开展师德师风集中教育，举办师德论坛，组织师德形象大讨论，做到师德培训人员、时间、内容、地点、经费“五落实”。清浦区教育系统建立了师德师风问题报告、社会监督和一票否决等制度，公布教师承诺，公开监督电话，设立师德信箱，每年邀请社会各界人士进行师德师风评议，组织“千名教师访万家、百名校长进社区”活动。许多学校连续开展“感动校园十佳优秀教师”年度评选，引入当代流行元素，通过PK方式最终决出，彰显公正性，扩大影响力。二是班主任中坚作用进一步凸显。班主任是学校德育工作的主力军，地位和作用至关重要。各校都十分重视班主任培养选派工作，精心挑选思想品德好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。全市班主任队伍对事业忠诚、对孩子热爱、对责任担当，全身心地扑在德育工作上。在一些留守儿童寄宿生聚集的学校，许多班主任每天学生起床前就来到学校，晚上熄灯后才顾上回家，有的干脆就住在学校，对孩子的培养关心无微不至、情深意笃。淮师附中的学生们说，“班主任对我们的关爱胜过自己的父母”；而老师们的孩子却说，“父母关心学生胜过我们自己”。三是全员育人机制进一步形成。各校德育工作管理责任制明确，学校主要领导是第一责任人，各级机构是主要推动者，教职员工都担负德育职责。有的学校还推行学校领导包年级，中层干部包班级，任课教师包学生，少先队、共青团、学生会组织配合的工作责任制。洪泽县把德育工作分解为八个类别，实行分头负责、分项包办、分线管理、分级落实，使德育工作项项有人抓、事事有人担、层层有人管、时时有人问。清江中学注重发挥学生自我教育、自我管理、自我提高的主体作用，在年级建立学生自律管理委员会，在班级设立学生文明监督岗，在班组开展“与爱心相伴，与理想同行”等活动，实行互相关心、互相爱护、互相帮助。
    三、因校制宜贴近实际，德育内容更接地气。各学校虽然生源不同、类型不同、压力不同，但大家都坚持一个总的原则，就是贴近实际、贴近生活、贴近学生，开展有针对性的思想道德和法制教育，力戒空对空，不搞一刀切，努力从“心”抓起，按不同层次着力培育和塑造学生感恩的心肠、健康的心理、阳光的心态、坚韧的心志、宽广的心胸，真正让孩子们可学、可懂、可信、可行。一是主题教育由虚向实转变。学校把以理想信念为核心的主题教育作为德育的灵魂，在主题选定上注重针对性，在教材设置上注重渗透性，在目标设计上注重层次性，在灌输引导上注重生动性，使之入耳入脑、内化于心。许多小学把主题教育内容编成一个个形象生动的故事，绘出一张张具体直观的画图，列出一句句通俗易懂的格言，使理想信念教育春风化雨、润物无声。在开展“中国梦·我的梦”主题教育中，洪泽老子山学校邀请本镇十八大代表唐真亚现身说法，讲述他胸怀梦想、追逐梦想、实现梦想的亲身经历，与孩子们言行互动、情感互通，深深打动孩子们的心灵，他们的做法被评为全省优秀教学案例特等奖。二是法制教育由浅向深拓展。各校把法制教育作为德育的重要内容，在抓好面上遵纪守法教育的基础上，对有不良行为的学生，坚持有的放矢、对症下药，做到输之以法、晓之以理、动之以情、施之以爱，从思想上、心理上、学业上、生活上进行全方位的帮助和矫治。许多学校把帮扶帮教延伸到与家长的共同配合，与“五老”的共同关护，与政法单位的共同防范，形成齐抓共管的合力。涟水郑梁梅高级中学立足实际，开发校本法制课程，引导并要求学生在习惯上达“十好”、守纪上过“八关”、行为上“十杜绝”。淮阴商校生源大多是没能进入高考的“尾单生”，校领导坚持让学生成人、成长、成才的理念，把法制教育往深里抓、实里抓，近几年来，学生综合素质明显提高，就业率达95%以上。三是行为规范由低向高养成。各校把学生日常行为规范养成作为德育最看得见摸得着的基本内容，根据中小学生认知水平、接受能力、行为特点，做到因人而异、循序渐进，由低到高、由易及难。盱眙县二中创新校园“小事工程”，把学生在校一日常规编成易记易行的十句话，即“见面问好、卫生常扫、走路靠右、进门不闹、上课不扰、下课不跑、集中排队、吃饭不挑、宿舍不吵、遇事动脑”，让孩子们一听就懂、一学就会、一会就做。各校在抓好小学生基本言行规范、良好习惯养成的基础上，对中学生重点加强“五爱”、“三观”教育，使他们逐渐形成心中有祖国、心中有集体、心中有他人的道德情操。
    四、尊重规律注重创新，德育载体充满活力。各校遵循思想道德教育规律，改进教育方式，创新工作途径，把德育融汇贯穿到丰富多彩的活动、喜闻乐见的形式、自主参与的实践之中，一改过去那种方法呆板、形式单一、渠道狭窄、手段陈旧的状况，增强了德育的吸引力、感染力。一是班队建设生气蓬勃。各校注重抓基层、打基础，让班队建设成为推进德育最基本、最有力的抓手。紧紧围绕德育的目标任务，组织开展班队活动、班队竞赛、班队建设，形成创优争先、奋发向上的氛围。入学、入队、入团、成人仪式，成为班队各展风采的契机；跑操、军训、野外体验、体育比赛皆是班队你追我赶的平台；各类流动红旗竞赛、各类先进标杆评比，都转化为推动班队建设的动力。市实验小学80多个班级，组织孩子们各自设计班徽、班旗，讨论班风、班训，创作班歌、班刊，设置了“班级小岗位”，开辟了班级网站，学校定期举行展示、评比、奖励，使集体荣誉感外化为班队特有标志，内化为学生永恒精神。淮阴区袁集中学发动各班级以“做一个有道德的人”为主题，开展“争做美德少年”活动，月月评比、年年表彰，营造了“日行一善、月积一德”的风气。二是校园文化异彩纷呈。各校坚持以“文”化人，以中华美德、红色经典、雷锋精神和“中国梦”为内核打造校园文化，通过开展“我与美德有约”、“我是读书小明星”、“我文明、我健康、我快乐”等校园文化活动，实行让每一面墙、每一棵树、每一处景“会说话”的文化环境熏陶，使社会主义核心价值观潜移默化、滋润于心。很多学校立足实际、注重创新，形成了一校一品、各具特色的校园文化。如淮安区新安小学的“新旅小好汉”、清浦区成志中学的“立志立德、成人成才”、开发区富士康小学的“臻美四季”、金湖中学“十、百、千”心灵驿站，等等，呈现出百花齐放、争奇斗艳的景象。三是社会实践丰富鲜活。各校既重视课堂教育，又注重实践培育，让孩子们走出校园、走向社会，在丰富的社会实践中汲取营养，在有益的社会活动中增长知识。许多学校充分运用本地红色教育资源，组织孩子们徒步行军，祭扫革命烈士墓，瞻仰周恩来纪念馆，参观苏皖边区政府旧址，凭吊刘老庄八十二烈士陵园，寻访黄花塘新四军军部，周恩来红军小学连续三年组织“红军娃”重走长征路，加深对艰苦革命历程、光荣革命传统和崇高革命精神的感悟和敬仰。有的学校组织孩子们走上大街，担任文明交通劝导志愿者；走进福利院，为孤寡病残老人送温暖、献爱心；走向大自然，开展保护碧水蓝天、爱护花鸟树木环保行动；走进工厂、乡村，体验家乡改革开放的成就。清河区中小学组织孩子们探访看守所，与法院共办“模拟法庭”，与社区共办法制画展，大大增强了遵纪守法意识、对社会不正之风的鉴别抵御能力。
    五、打造品牌彰显优势，“周恩来班”创建卓有成效。多年来，各中小学把一代伟人周恩来的崇高思想品德视为德育工作最珍贵财富，把用周恩来精神培养新一代淮安人当作德育工作最根本任务，全市深入开展的创建“周恩来班”活动，成为推进学校思想道德教育的有力抓手和靓丽品牌，在全省乃至全国产生一定影响。一是创建领导有力。市相关部门下发创建周恩来班的工作意见，建立“周恩来班”创建联席会议制度，市、县教育行政部门成立创建工作领导小组和“五老”指导组，将创建工作纳入学校年度考核目标，每年三月定为“周恩来精神学习宣传月”，县区每年进行一次“周恩来班”评选，市每两年召开一次创建“周恩来班”命名表彰大会。各中小学均有明确的创建目标、具体的创建计划、切实的创建活动、严格的创建管理，周恩来班创建工作如火如荼、蔚然成风。二是创建举措坚实。许多学校以周恩来精神培养学风校风、指导教育教学，广泛开展“周恩来读书节”活动、宣讲周恩来故事活动，传诵《学习周恩来精神三字经》，吟唱《周恩来班之歌》，让周恩来精神耳濡目染、入心入脑。每年全市都有四十多万学生前往周恩来纪念馆、故居、童年读书处，开展主题主旨教育、入队入团仪式、立志励志宣誓。淮师附中是“周恩来班”创建活动最早发起者之一，他们建立并实行一整套创建领导、实施、管理、申报、考评、奖励机制，从宣讲、认知、践行、弘扬四个层面激发孩子们健康成长，使“周恩来班”成为师生心目中的最高荣誉。三是创建影响深刻。在深入持久的创建中，周恩来精神不断弘扬，特别是“为中华之崛起而读书”的豪情壮志，更成为孩子们铭刻于心、见诸于行的座右铭。淮师一附小“以弘扬恩来精神、争做翔宇鸾娃”为主题，以“神气、能干、聪明、智慧、活力、阳光”为内涵，组织开展鸾娃绿手指环保小队、鸾娃爱心义工社团、鸾娃崛起读书会等活动，培育翔宇气质，打造鸾娃文化。淮安中学三十五年如一日，持续开展“学习周总理、努力创三好”活动，让周恩来思想品德在一茬又一茬的学生中传承光大。四是创建成果丰硕。通过创建，周恩来精神已化为全市中小学“德育生态”之魂，促进孩子们健康成长之本，办好人民满意学校之基，结出累累硕果，充满无限生机。目前，全市创建成省级“周恩来班”21个，市级“周恩来班”416个，一大批县级和校级“周恩来班”犹如雨后春笋、烂漫山花。淮师一附小“周恩来班”创建得到温家宝总理的充分肯定，亲笔写信勉励学生要像周爷爷那样，从小立志为中华之崛起而读书，长大成为祖国的栋梁之才。