扶贫攻坚开启确立14个连片特困主战场
来源:中国爱国教育网 作者:江娜 李丽颖 2013-10-22 10:58
扶贫开发工作在经过以解决温饱为主要任务的阶段以后,开始转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段
贫困问题是世界上最尖锐的社会问题之一,消除贫困、实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求。在改革开放的车轮铿锵行进、滚滚向前时,那些因资源匮乏、交通不便以及历史原因等等没有跟上改革发展步伐的贫困人口,他们从来没有被遗忘过。
改革开放以来,党和国家在全国范围内正式启动有计划、有组织的大规模开发式扶贫,取得了举世瞩目的巨大成就。特别是新世纪十年,我国农村贫困人口数量从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人,平均每年减少670多万人,率先实现了联合国千年发展目标中贫困人口减半的目标,为全球减贫事业作出了卓越贡献。
作为全国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的欠发达省份,同时也是全国扶贫工作开展最早、力度最大、受益面最广的省份,贵州省在我国扶贫开发工作中具有特殊重要的地位。可以说,贵州省的扶贫史,就是我国扶贫事业的一个微缩模型,这里实践着国家出台的一系列扶贫政策和措施,记载着在扶贫过程中普遍存在的困惑与挫折,同时,也涌现出许多先行先试的探索和具有借鉴性、启发性的创新。
进入新世纪第二个十年,《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》的出台,对下一阶段的扶贫开发工作提出了纲领性意见,也意味着中国扶贫事业进入一个全新的历史时期。
国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋强调,要充分认识做好新时期农村扶贫开发工作的重大意义,深入推进各项工作,尽快改变贫困地区落后面貌。
新的历史时期,我们的扶贫目标有了本质转变。在2011年底召开的中央扶贫开发工作会议上,将贫困线提高至人均纯收入2300元,比此前的标准一下子上涨92%,比1985年的最初标准200元更是增长了10倍,已经接近国际贫困标准。根据新的贫困线,我国扶贫工作对象将从2688万人扩大至1.28亿人,占农村户籍人口的13.4%。
“这表明我国扶贫开发工作,在经过以解决温饱为主要任务的阶段以后,也开始向纵深转变,转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。”国务院扶贫办主任范小建说。
新的历史时期,在扶贫开发模式上也将作出重大调整,将上一个十年的“整村推进”模式整合为集中连片开发模式,确立了六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等11个区域和已明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆3个地州共14个连片特困地区作为主战场。
贫困问题是世界上最尖锐的社会问题之一,消除贫困、实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求。在改革开放的车轮铿锵行进、滚滚向前时,那些因资源匮乏、交通不便以及历史原因等等没有跟上改革发展步伐的贫困人口,他们从来没有被遗忘过。
改革开放以来,党和国家在全国范围内正式启动有计划、有组织的大规模开发式扶贫,取得了举世瞩目的巨大成就。特别是新世纪十年,我国农村贫困人口数量从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人,平均每年减少670多万人,率先实现了联合国千年发展目标中贫困人口减半的目标,为全球减贫事业作出了卓越贡献。
作为全国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的欠发达省份,同时也是全国扶贫工作开展最早、力度最大、受益面最广的省份,贵州省在我国扶贫开发工作中具有特殊重要的地位。可以说,贵州省的扶贫史,就是我国扶贫事业的一个微缩模型,这里实践着国家出台的一系列扶贫政策和措施,记载着在扶贫过程中普遍存在的困惑与挫折,同时,也涌现出许多先行先试的探索和具有借鉴性、启发性的创新。
进入新世纪第二个十年,《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》的出台,对下一阶段的扶贫开发工作提出了纲领性意见,也意味着中国扶贫事业进入一个全新的历史时期。
国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋强调,要充分认识做好新时期农村扶贫开发工作的重大意义,深入推进各项工作,尽快改变贫困地区落后面貌。
新的历史时期,我们的扶贫目标有了本质转变。在2011年底召开的中央扶贫开发工作会议上,将贫困线提高至人均纯收入2300元,比此前的标准一下子上涨92%,比1985年的最初标准200元更是增长了10倍,已经接近国际贫困标准。根据新的贫困线,我国扶贫工作对象将从2688万人扩大至1.28亿人,占农村户籍人口的13.4%。
“这表明我国扶贫开发工作,在经过以解决温饱为主要任务的阶段以后,也开始向纵深转变,转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。”国务院扶贫办主任范小建说。
新的历史时期,在扶贫开发模式上也将作出重大调整,将上一个十年的“整村推进”模式整合为集中连片开发模式,确立了六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等11个区域和已明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆3个地州共14个连片特困地区作为主战场。


