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解决好农村留守少年儿童问题的有关对策

来源:中国爱国教育网 作者:山东省平阴县委政研室 2013-09-14 10:52
    解决好农村留守少年儿童问题,是解决“三农”问题的重要环节和构建和谐社会的关键内容,对推进城乡一体化发展进程,推动和谐社会建设的意义重大。平阴县关工委在广泛动员社会力量,做好关爱农村留守少年儿童工作的基础上,不断反思和总结经验,重点探索长效工作机制,全力推动全社会构建更加完备的政府、学校、家庭、社会、法制五大综合性立体支持体系。
    第一,要构建政府为主导的留守少年儿童管护体系。要下发《关于做好关爱留守儿童工作的实施意见》,建立党委、政府牵头,相关部门参与的关爱农村留守少年儿童工作联席会议制度,统揽协调有关部门,加大工作整体推进力度。探索农村留守少年儿童教育管理经费保障机制,加大对心理健康咨询教师培训的支持力度。探索建立社会化运作的“关爱留守少年儿童基金”,鼓励民间资金和社会力量参与扶贫助学,兴办留守少年儿童托幼服务机构。要积极落实促进就业创业优惠政策,加大对劳动密集型企业、小微企业、镇域企业和特色农业的政策扶持力度,多渠道开发就业岗位,大力实施农民工返乡就业工程,推动农村劳动力本地就业,从源头上减少留守少年儿童数量。
    第二,要构建学校为主体的留守少年儿童帮护体系。建立留守少年儿童成长数据库,建立留守少年儿童普查登记制度,依托中小学校建立“留守少年儿童”档案,准确掌握留守少年儿童的个人信息、父母外出情况及监护人的情况,进行动态管理。建立家校联系机制,建立留守少年儿童家校联系卡,畅通家校联系桥梁,加强家校联系沟通。健全完善家长学校制度,利用节假在外务工人员集中返乡时机,召开留守少年儿童家长会。建立定期走访机制,形成家校教育合力。加强留守少年儿童心理健康教育,构建学校监护网络,建立安全保护预警与应急机制,关注留守少年儿童心理和行为状况,定期进行心理健康辅导,对发现的问题及时有针对性地进行干预。
    第三,要构建家庭为基础的留守少年儿童监护体系。明确家庭教育的责任和义务,引导树立精心呵护和全面关怀教育观念,坚决破除“只要给孩子留下更多的钱,让孩子有实力接受更高的教育,就是对孩子负责”的陈旧思想。动员有条件的父母让子女到务工地跟读,不具备跟读条件的,从少年儿童成长需求角度出发,细致落实监护人。教育引导家长加强亲子沟通,对子女的思想品德和精神需求给予更多倾斜,主动与学校教师联系沟通,及时掌握子女学业、品行及身体健康状况,学习教育策略和方法。加强对子女的生活和学业监护。
    第四,要构建社会广泛参与的留守少年儿童呵护体系。强化各级关工组织建设,在全社会深入开展关爱帮扶活动和主题教育实践活动,组织志愿者、社会热心人士担当“代理家长”、“爱心妈妈”,与留守少年儿童结对子,引导他们健康成长。要探索建立特困留守少年儿童档案,符合条件的及时救助。抓好留守少年儿童卫生保健工作,及时提供营养指导、生长发育监测、计划免疫和常见病诊疗等基本卫生保健服务。探索市场化运作、项目化管理模式,依托村(社区)资源建立“留守少年儿童管护中心”,依托离退休教师、青年志愿者群体或适当外聘专职人员,构建长期有效的关爱教育监护队伍。探索建立农村留守少年儿童活动站、留守少年儿童家园、乡村青少宫、留守书屋等服务阵地,加强双休日、寒暑假等课余时间的集中教育和管理。
    第五,要构建法制保障有力的留守少年儿童保护体系。加大对相关法律法规的执行监督力度,确保《义务教育法》和《未成年人保护法》有效实施,坚决维护未成年人的合法权益。及时办理侵害农村留守少年儿童合法权益的案件,严厉打击侵害他们权益的违法犯罪活动。依法对文化市场进行经常性执法检查,定期对中小学校园周边环境综合整治,形成健康和谐的校园周边环境,保障少年儿童健康成长。
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