为推动各乡镇街道进一步贯彻落实南委办﹝2015﹞100号文件精神，更加重视支持关心下一代工作，全面加强基层关工委组织网络、班子队伍建设，解决基层关工委工作中存在的突出困难和问题，特别是落实经费、补贴等保障措施。6月7～8日，南安市关工委联合市委督查室组成2个督查小组，抽检了溪美街道、英都镇、东田镇、水头镇、官桥镇、丰州镇、诗山镇、金淘镇、码头镇、乐峰镇、罗东镇、洪梅镇12个乡镇（街道）及部分村（居）对上述文件精神的贯彻落实情况。   
  督查组采取查阅资料、实地调研、交流座谈等方式对12个乡镇（街道）和部分村（居）进行现场检查。综合分析后一致认为，自南委办﹝2015﹞100号文件下发以来，多数乡镇（街道）把贯彻落实南委办﹝2015﹞100号文件摆上议事日程，并结合实际，层层传达学习，层层贯彻落实，积极作为，取得了很好的成效:
   一、切实加强基层党委、政府对关工委工作的领导。大部分乡镇街道的党政领导普遍重视关工委工作，召开会议组织学习南委办﹝2015﹞100号文件，及时作出部署，积极作为，取得良好成效。溪美、英都、东田、诗山、金淘、码头、水头、丰州、乐峰、洪梅等乡镇（街道）根据人事变动，及时调整关工委班子，把关工委建设不断纳入“党建带群建”工作范畴，切实做到同步研究、部署、推进、考核。不断加强关工委组织建设，确保关工委工作保持活力和连续性。如溪美街道致力创建了2个泉州市级的“青少年社会教育活动中心”， 街道关工委的老同志倾心指导村里管好用好“活动中心”，坚持不收费，确保安全、确保活动常态化。码头镇经常召开党政联席会议，组织学习习总书记讲话和上级有关文件精神，真正做到“五纳入五统一”。乐峰镇抓实“党建带关工委建设”机制，做到：一是从思路上带，定期召开关工委会议，向“五老”通报镇里的发展思路和不同时期党建工作任务，使关工委与镇的工作“合拍共振”，充分发挥党的引领作用。二是从队伍上带，除加强镇、村关工委班子建设外，还着力加强“五老”队伍建设，组建科教、帮教、家教、报告团、校外辅导员和监督员6支队伍，充分发挥“五老”的优势，加强对青少年的教育。为做好“学校—家庭—社会”三位一体工作，更好地服务青少年，现已初步建设了炉中、厚阳、潭边、湖内4个“活动中心”。三是从后勤保障上带，镇财政每年为村关工委预算一定的活动经费，并按上级规定给每位常务副主任发放补贴，确保了关工委正常运转。
    二、切实加强关工委组织网络和班子队伍建设。各乡镇（街道）普遍加强基层关工委组织网络和班子队伍建设，基本上达到镇、村两级关工委组织网络全覆盖，切实做到哪里有党组织，哪里就有关工委的要求。去年，溪美街道党工委利用村级换届的有利时机，加强对街道15个村（居）关工委进行考核，为调整充实村级关工委班子做前期准备。今年来新调整了9个村（居）关工委常务副主任，新一届班子人员达到年轻化，“六大员”全部配齐。丰州镇确保14个村常务副主任相对稳定的同时，今年来新调整2名常务副主任。诗山镇挑选了一名正科级退休干部担任镇关工委常务副主任，各村的“五老”人员力争达到至少5人以上。码头镇充分发挥骨干队伍作用，镇村两级关工委班子健全，村级关工委主任100%由村主干担任，由德高望重老同志任常务副主任。并成立镇关工委“思想教育报告团”，分赴16所中小学进行主题巡回演讲。
    三、切实为关工委提供经费保障、工作补贴、办公条件。各乡镇（街道），基本做到经费有保障，工作有补贴，办公条件有改善。如溪美街道关工委活动经费相对有保障，每年不少于2万元。老同志的补贴除落实市拨镇、村数额外，长富、溪美、莲塘村还有从村财中另加补贴。英都镇将关工委的活动经费纳入财政预算，村级关工委活动经费，每年按不低于2000元纳入村级经费保障运转机制，对村关工委主持日常工作的老同志每人每年给予1200元补贴。水头镇、金淘镇每年拨给关工委2万元活动经费，村级关工委主持日常工作的老同志每月100元补贴。诗山镇、洪梅镇每年拨给关工委3万元活动经费，遇有重大节日或活动另行追加。丰州镇每年拨5000元，基本能维持关工委正常办公费用。老同志的工作补贴，镇里严格按照市拨多少落实多少。乐峰镇每年由镇拨给关工委基本活动经费，如有重大节日活动另外追加。东田镇由于镇财紧张，关工委每年2万元基本活动经费的要求未能达到，村活动经费无列入村级运转经费保障机制。
    四、切实鼓励和调动“五老”人员工作积极性。被抽检的各乡镇党委政府都能高度重视“五老”工作，在班子换届、人事调整时，均能统筹考虑，同步调整充实，在选强配齐各级关工委班子时，都能注重物色刚从工作岗位退下来的老同志到关工委任职，形成正常的人员交替制度。同时，注意聘请一批爱国华侨、热心“三胞”、社会知名人士、优秀企业家担任关工委名誉职务。为了保护和稳定“五老”人员的工作积极性，各地从改善工作条件、经费保障、业务培训等方面提供方便。同时，注重关心老同志的身体健康、生活状况，帮助老同志排忧解难，让老同志感到工作有奔头、有劲头。为了增强他们的使命感和责任感，各地利用年终评选创“五好”先进单位和先进个人，从精神上鼓励和调动他们的工作积极性。
    五、切实为青少年健康成长做好事、解难事。多数乡镇（街道）普遍开展了青少年主题教育活动、“五失”青年的帮扶、基层创“五好”活动，青少年关爱活动异彩纷呈。如溪美街道关工委经常深入学校开展主题教育，组织老同志先行一步，先学一步；突出落实习总书记的系列重要讲话精神，突出一年一度的主题教育。英都镇突出一条主线，抓好 “三爱”教育、“讲党史、说巨变、听党话、跟党走”主题教育活动，突出抓好留守儿童关爱活动，突出“活动中心”的建、管、用。丰州镇在清明节前后组织学生祭扫烈士墓，开展爱国主义教育与革命传统教育。召开会议部署红“五月”活动。金淘镇加大东溪青少年社会教育活动中心的创建力度，积极筹建南丰村新的“活动中心”。今年，在社会主义核心价值观教育方面重点抓好家风的传承教育，充分发挥叶飞纪念馆的阵地优势开展革命传统教育和爱国主义教育。捐资助贫助困成绩突出，目前累计筹集奖学奖教资金730万元，共发放79.1万元资助贫困学生643人，并对受助学生实行跟踪滚动资助模式，深受好评。关注特殊群体，根据该镇留守儿童多（其中有一学校留守儿童占比高达60%）的特点，把对留守儿童的生活、管理、教育作为关爱工作的重点，对留守儿童代管家长进行培训，深受好评。对“五失”青少年，关工委和派出所深入对他们开展法制教育，并设法帮其解决生产和生活中的实际问题，使他们从心里感受到组织的关心和社会的温暖。乐峰镇结合节日和纪念日加强思想道德教育，如开展“向雷锋同志学习”系列活动，清明时节组织开展“缅怀革命先烈，弘扬民族精神”主题活动，组织参观爱国主义教育基地—明英苑，让他们感受到潘明继先生倾心向学，终成正果，激发学生的学习热情。关工委组织学生开展卫生大扫除、清理垃圾、清洁家园活动，实现老少互动、相互帮助，使青少年认识到爱护环境，建设美好家园人人有责。官桥镇关工委长期与镇商会合作，开展企业家与贫困学生结对帮扶活动，取得明显的效果。
    在抽检过程中，督查组同时发现了解到有关乡镇（街道）在贯彻落实南委办﹝2015﹞100号文件时，尤其是在实际工作过程中仍存在一些问题和不足：
    1、有的单位思想重视不够，队伍作用发挥不明显，受经费、环境条件的限制，村级关工委在组织开展活动方面相对较少，效果不够明显。工作积极性、主动性有待进一步加强。
    2、“十大工程”开展不够全面，联席会议没召开，乡镇一级联席会议制度没落实，制度不够完善。部分村级关工委的办公条件不够完备。党建带关工委建设尚在探索之中，机制不够健全和落实。
    3、由于镇、村财政压力较大，有的乡镇（街道）在经费保障上还有欠缺，村级关工委活动经费尚未列入村级组织运转经费保障机制，工作难以深入开展。一些村级关工委工作开展不够平衡，部分村级关工委挂空名，唱空城计。
    4、创新工作较难，尤其是建立企业关工委工作难度较大；一些老同志因各种原因，不愿意加入关工委组织，难以发挥余热；宣传力度不够，社会上对关工委这一名称尚存陌生感，对关工委工作了解不多。
    5、部分乡镇（街道）关工委班子成员年龄偏大，骨干力量青黄不接，后继乏人。有一乡镇关工委常务副主任已达72岁高龄，屡有去意，皆因后继乏人被镇领导极力挽留，勉强留任。有一乡镇关工委常务副主任纯属挂名，业务不熟悉，用心不够，工作局面难打开。另有一乡镇关工委常务副主任已达78岁高龄，心有余而力不足。甚至有一乡镇常务副主任因年老体弱多病住院，人选难寻，工作无人接手，导致整个乡镇关工委工作濒于瘫痪状态。
    督查工作结束后，将由市委办公室向全市进行通报，并针对发现存在的问题，提出建议或改进措施，敦促各地认真贯彻落实，扎实抓好整改，取得成效，力争在较短时间里使全市关工委工作再上一个台阶。（南安市关工委  张小驷）