整合三种资源 强化四项教育 夯实一个品牌——重庆九龙坡区关工委扎实推动青少年法治宣传教育工作
来源:中国爱国教肓网 作者:重庆九龙坡区关工委 2015-08-27 11:54
近年来,九龙坡区关工委将青少年法治宣传工作列为工作重点,以夯实“未成年人零犯罪”品牌为载体,整合三种资源,强化四项教育,不断增强青少年的法治观念,帮助青少年维护自身合法权益,取得积极效果,青少年违法犯罪比例逐年下降,全区共有41所中小学校,4个镇、街道、82个村社区成功创建成为“未成年人零犯罪”单位。
一、整合资源,构建青少年法治宣传教育工作网络
九龙坡区关工委整合三种资源,构建青少年法治宣传教育工作的良好格局。
(一)整合党建资源。报请区委并经区委同意,将青少年法治宣传教育工作纳入党建考核目标,同部署、同检查、同考核、同总结,促使各级党组织重视落实,激励和鼓舞全区45个离退休干部党支部承担关心 下一代工作,离退休干部党支部书记委员138人和离退休党员1100人在镇、街道和村、社区开展青少年开展法治教育工作,教育青少年遵纪守法,依法维权。
(二)整合部门资源。多年来,坚持将青少年普法宣传教育工作纳入依法治区总体规划,进入《区委法制建设工作要点》、《全区未成年人保护工作要点》,并作为全区民生工程推进。健全完善职能部门联合行动制度,以政法部门为主力军,相关部门和镇、街道联合行动,经常性开展青少年普法教育。率先在全市建立未成年人社区观护机制,创建重庆市“青少年维权岗”16个,首批成立未成年人社区观护点4个。连续9年实施监守课堂项目,帮助犯罪未成年人教育转化。区关工委联合区教委、区公安分局开办少年警校,通过青年干警走进市民学校上安全课、青少年走进警种顶岗体验的方式,将课堂与实践相结合,提高青少年安全意识、增进实践体验;开展“护校安园” 专项行动、实施推进“护学岗”制度,上下学期间开展联合执法。
(三)整合志愿资源。筹建志愿者队伍,组建政法部门退休老同志为主体的“五老”法制宣传教育团、离退休教师为主体的青少年法治教育讲师团,筛选60名法律工作者组成法律援助团,组建143人参加的九龙坡区合适成年人库,维护缺失监护人的未成年人诉讼权益。为全区所有中小学校均配备了法治副校长,规定每年在校生接受法治教育不少于3课时,按年级确定普法重点,提高青少年法治教育工作的针对性。
二、强化教育,让法治观念入耳入脑入心
青少年法治宣传教育,关键在于法治观念入耳入脑入心,为此我们着重抓了四个强化的工作。
(一)强化法律条文教育。印发《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,举办法律专题讲座,讲解法律条文和解释。利用“国庆”、“12.4”等重点节日开展“带法回家、送法进校”为主题的法治宣传教育活动,近三年累计开展法制教育宣传、讲座、演练1335场(次)发放《未成年人保护条例》等资料83600余册(份)。制作法制宣传展板、安全警示标志500余块。
(二)强化法治故事教育。组织开展警察系列法制故事会活动,由民警、老同志自编自讲红绿灯在闪耀——交通安全法规记心间、明亮的眼睛——反扒民警在你身边;爱在邻里间——社区民警琐碎事、蛛丝马迹见真相——刑侦现场勘查、继承中华美德、爱国爱家爱父母——爷爷的嘱托等系列有血有肉、生动感人的警察故事。以九龙坡区公安局交巡警支队民警骆科盛的真实事迹为题材改编拍摄而成电影《小事大爱》,拉近了青少年与法治故事的距离,增强了感染力。
(三)强化法治案例对比教育。注重将共青团系统市民学校与检察机关“莎姐”青少年维权岗品牌相融合,大力实施“为了明天·彩虹帮教”项目,组织青少年到区检察院“莎姐”工作室了解工作流程,检察官进入区职教中心等三所职业学校、华龙家园社区开展“好孩子、坏榜样”座谈,剖析青少年“变坏”的原因及“变好”的希望,强化正面引导。“莎姐”已成为深受青少年喜爱的“知心姐姐”。
(四)强化模拟法庭互动教育。开展模拟法庭活动,通过设定案例、人物角色开展审判,体验法律审判流程,提高青少年法治意识。区法院退休的老院长汪刚和青少年法庭的同志们将法庭搬到学校,展现在舞台上,法官指导、学生参演,1000多名中学生观摩了庭审的全过程,学生兴趣大、看得进、直观感受深,增强了教育效果。近年来,共举办模拟法庭105场次。
三、夯实未成年人零犯罪品牌,确保青少年法治宣传教育工作效果
九龙坡区从2006年开展“未成年人零犯罪”学校创建试点工作以来,不断夯实“未成年人零犯罪”单位品牌创建,检验青少年法治宣传教育工作的效果,坚持工作全覆盖,从2006年起,取得了全区青少年尤其是未成年人案件每年呈下降趋势的实际效果。
(一)坚持社会空间全覆盖。夯实全区学校加强法制教育的基础,进一步由在全区所有学校建立家长学校或家长委员会,开展家庭教育培训,把“两法一条例”作为培训的重要内容;在村、社区广泛开展“离校不离教”活动,设立12348法律咨询专线,邀请12355青少年服务台心理咨询师提供方法引导,为农村留守儿童、失足青少年、家长等提供法律援助,让失落的亲情在家庭课堂中回归,较好地发挥了学校、家庭、社会“三位一体”教育网络的作用。
(二)坚持教育对象全覆盖。既注重面上的一般教育、常规教育,让青少年人人明晰违法犯罪的危害,又做好重点群体(农民工子女、农村留守儿童、单亲家庭和多亲家庭子女)和重点学生(双差生、后进生)的思想道德法制教育工作。通过建立未成年人管理手册和重点工作对象档案,从正面教育、主动防范入手,避免他们误入歧途。
(三)坚持环境净化全覆盖。组织全区200余家网吧业主进行法律法规暨消防安全知识培训。开展网吧专项整治行动,三年来查处违规网吧37家,停业整顿11家,特别是对距离学校200米以内,严重危害青少年学生身心健康的网吧、录像厅、电子游戏厅等经营场所重拳出击,毫不留情,坚决责令迁出或依法取缔。联合检查各类文化经营场所3561家次,收缴各类非法出版物5.8万余盘(册),努力优化青少年成长环境。
(四)坚持督促过程全覆盖。每年年底,区关工委根据签订的创建协议书对各单位进行检查验收,并结合区法院审理未成年人案件情况进行综合评审,对实现目标的单位授予“未成年人零犯罪”单位荣誉牌。同时,依据“未成年人零犯罪”单位复查机制,对复查不合格的单位予以撤销并收回荣誉牌,实行动态跟踪。
青少年法治宣传教育是一件功在当代、利在千秋的宏伟事业,涉及到家庭、学校、社会等方方面面,需要全社会的共同关心和支持,也是全社会的共同而不可推卸的责任。今后九龙坡区关工委还将从组织领导,工作措施、老同志作用发挥等等方面加大工作力度,努力为青少年营造一个学法、守法、护法的社会环境。
一、整合资源,构建青少年法治宣传教育工作网络
九龙坡区关工委整合三种资源,构建青少年法治宣传教育工作的良好格局。
(一)整合党建资源。报请区委并经区委同意,将青少年法治宣传教育工作纳入党建考核目标,同部署、同检查、同考核、同总结,促使各级党组织重视落实,激励和鼓舞全区45个离退休干部党支部承担关心 下一代工作,离退休干部党支部书记委员138人和离退休党员1100人在镇、街道和村、社区开展青少年开展法治教育工作,教育青少年遵纪守法,依法维权。
(二)整合部门资源。多年来,坚持将青少年普法宣传教育工作纳入依法治区总体规划,进入《区委法制建设工作要点》、《全区未成年人保护工作要点》,并作为全区民生工程推进。健全完善职能部门联合行动制度,以政法部门为主力军,相关部门和镇、街道联合行动,经常性开展青少年普法教育。率先在全市建立未成年人社区观护机制,创建重庆市“青少年维权岗”16个,首批成立未成年人社区观护点4个。连续9年实施监守课堂项目,帮助犯罪未成年人教育转化。区关工委联合区教委、区公安分局开办少年警校,通过青年干警走进市民学校上安全课、青少年走进警种顶岗体验的方式,将课堂与实践相结合,提高青少年安全意识、增进实践体验;开展“护校安园” 专项行动、实施推进“护学岗”制度,上下学期间开展联合执法。
(三)整合志愿资源。筹建志愿者队伍,组建政法部门退休老同志为主体的“五老”法制宣传教育团、离退休教师为主体的青少年法治教育讲师团,筛选60名法律工作者组成法律援助团,组建143人参加的九龙坡区合适成年人库,维护缺失监护人的未成年人诉讼权益。为全区所有中小学校均配备了法治副校长,规定每年在校生接受法治教育不少于3课时,按年级确定普法重点,提高青少年法治教育工作的针对性。
二、强化教育,让法治观念入耳入脑入心
青少年法治宣传教育,关键在于法治观念入耳入脑入心,为此我们着重抓了四个强化的工作。
(一)强化法律条文教育。印发《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,举办法律专题讲座,讲解法律条文和解释。利用“国庆”、“12.4”等重点节日开展“带法回家、送法进校”为主题的法治宣传教育活动,近三年累计开展法制教育宣传、讲座、演练1335场(次)发放《未成年人保护条例》等资料83600余册(份)。制作法制宣传展板、安全警示标志500余块。
(二)强化法治故事教育。组织开展警察系列法制故事会活动,由民警、老同志自编自讲红绿灯在闪耀——交通安全法规记心间、明亮的眼睛——反扒民警在你身边;爱在邻里间——社区民警琐碎事、蛛丝马迹见真相——刑侦现场勘查、继承中华美德、爱国爱家爱父母——爷爷的嘱托等系列有血有肉、生动感人的警察故事。以九龙坡区公安局交巡警支队民警骆科盛的真实事迹为题材改编拍摄而成电影《小事大爱》,拉近了青少年与法治故事的距离,增强了感染力。
(三)强化法治案例对比教育。注重将共青团系统市民学校与检察机关“莎姐”青少年维权岗品牌相融合,大力实施“为了明天·彩虹帮教”项目,组织青少年到区检察院“莎姐”工作室了解工作流程,检察官进入区职教中心等三所职业学校、华龙家园社区开展“好孩子、坏榜样”座谈,剖析青少年“变坏”的原因及“变好”的希望,强化正面引导。“莎姐”已成为深受青少年喜爱的“知心姐姐”。
(四)强化模拟法庭互动教育。开展模拟法庭活动,通过设定案例、人物角色开展审判,体验法律审判流程,提高青少年法治意识。区法院退休的老院长汪刚和青少年法庭的同志们将法庭搬到学校,展现在舞台上,法官指导、学生参演,1000多名中学生观摩了庭审的全过程,学生兴趣大、看得进、直观感受深,增强了教育效果。近年来,共举办模拟法庭105场次。
三、夯实未成年人零犯罪品牌,确保青少年法治宣传教育工作效果
九龙坡区从2006年开展“未成年人零犯罪”学校创建试点工作以来,不断夯实“未成年人零犯罪”单位品牌创建,检验青少年法治宣传教育工作的效果,坚持工作全覆盖,从2006年起,取得了全区青少年尤其是未成年人案件每年呈下降趋势的实际效果。
(一)坚持社会空间全覆盖。夯实全区学校加强法制教育的基础,进一步由在全区所有学校建立家长学校或家长委员会,开展家庭教育培训,把“两法一条例”作为培训的重要内容;在村、社区广泛开展“离校不离教”活动,设立12348法律咨询专线,邀请12355青少年服务台心理咨询师提供方法引导,为农村留守儿童、失足青少年、家长等提供法律援助,让失落的亲情在家庭课堂中回归,较好地发挥了学校、家庭、社会“三位一体”教育网络的作用。
(二)坚持教育对象全覆盖。既注重面上的一般教育、常规教育,让青少年人人明晰违法犯罪的危害,又做好重点群体(农民工子女、农村留守儿童、单亲家庭和多亲家庭子女)和重点学生(双差生、后进生)的思想道德法制教育工作。通过建立未成年人管理手册和重点工作对象档案,从正面教育、主动防范入手,避免他们误入歧途。
(三)坚持环境净化全覆盖。组织全区200余家网吧业主进行法律法规暨消防安全知识培训。开展网吧专项整治行动,三年来查处违规网吧37家,停业整顿11家,特别是对距离学校200米以内,严重危害青少年学生身心健康的网吧、录像厅、电子游戏厅等经营场所重拳出击,毫不留情,坚决责令迁出或依法取缔。联合检查各类文化经营场所3561家次,收缴各类非法出版物5.8万余盘(册),努力优化青少年成长环境。
(四)坚持督促过程全覆盖。每年年底,区关工委根据签订的创建协议书对各单位进行检查验收,并结合区法院审理未成年人案件情况进行综合评审,对实现目标的单位授予“未成年人零犯罪”单位荣誉牌。同时,依据“未成年人零犯罪”单位复查机制,对复查不合格的单位予以撤销并收回荣誉牌,实行动态跟踪。
青少年法治宣传教育是一件功在当代、利在千秋的宏伟事业,涉及到家庭、学校、社会等方方面面,需要全社会的共同关心和支持,也是全社会的共同而不可推卸的责任。今后九龙坡区关工委还将从组织领导,工作措施、老同志作用发挥等等方面加大工作力度,努力为青少年营造一个学法、守法、护法的社会环境。


