关工委工作重点在基层，难点在基层，关键也在基层，其中最根本的是组织网络建设。结合我县关工委工作实际，谈谈基层关工委组织网络建设的一些思考。
    一、组织网络建设基本情况
    铅山县关工委按照组织建设“五个好”以及“横向到边，纵向到底，全覆盖”的要求，在18个乡镇（行政服务中心）、17个县直单位，161个行政村（社区、居委会）、61所中小学校，102个自然村关工委，15家民营企业成立了关工委组织。基层关工委组织建设基本做到“六有”即：有班子、有房子、有牌子、有章子、有经费、有活动的要求。这些年来，我们以创建“五好”关工委组织为抓手，深入开展县、乡镇（县直）、村（学校）三级联创活动，取得了较好成绩。2010年3月被市关工委评为全市关心下一代工作基层组织建设年活动先进奖，2010年7月被省关工委、文明办评为全省农村关心下一代工作先进单位，2011年被省市关工委、文明办分别评为全省和全市关心下一代工作先进集体，2013年被省关工委评为创建五好基层关工委优秀组织奖，汪二镇关工委被评为全国关心下一代工作先进集体。
    二、加强组织网络建设的做法
    1、出台相关文件。铅山县关工委始终把组织建设摆在重要位置，铅山县委、县人民政府下发了《关于进一步加强关心下一代工作的意见》，县委办、县政府办转发了《县关工委关于深入开展社区关心下一代工作的意见》、《铅山县关工委关于切实加强关工委基层组织建设的意见》，县关工委下发了《关于开展基层组织建设年活动的意见》。县委决定从2014年起，将关工委工作纳入党建目标责任考核体系，纳入社会主义精神文明建设和新农村建设规划。县关工委出台了基层关工委建设考评细则和村（自然村）关工委组织工作手册。这些文件方案，为全县关工委基层组织建设提供了具体的、可操作的依据，促进了我县关工委基层组织的规范化建设。
    2、加强干部培训。关工委工作开展成效如何，往往在于关工委组织的一号老头。因此，我们在抓好基层组织建设的同时，把对关工委系统干部培训摆到重要位置。一是抓好县关工委班子培训。凡是上级关工委组织的培训和外出考察学习，我们都派人参加，先后派先关工委成员到福建、海南、河南、安徽省庐江县、江苏等地学习。二是抓好县内培训。在培训方式上，我们主要采取办培训班、分片交流等方式。县关工委先后在河口镇、新滩乡、县交通局、县公安局、县民政局、县林业局、县国土局县一中等乡镇和县直单位关工委召开经验交流会，听介绍，看成果，促交流。三是抓好外出学习交流。县关工委两次组织全县关工委系统干部到河南安阳、江苏无锡关工委学习，还组织部分关工委领导到玉山县、弋阳县、上饶县、横峰县、永平铜矿关工委学习借鉴他们的好经验好做法。四是抓好部门培训。县教育局关工委每年对全县学校关工委领导干部进行了专门培训，县关工委领导到会指导，汪二镇、石塘镇、稼轩乡、新滩乡等各乡镇关工委也对村、社区（居委会）关工委干部进行了培训。通过一级抓一级，层层抓落实，使全县各级关工委干部的政治业务素质得到了很大的提高。
    3、发挥典型示范作用。点亮一盏灯，照亮一大片。我们在工作中要注意发挥典型的示范带动作用。我们的做法是：
    注意发现典型。我们在工作中注意发现不同类型的典型，如稼轩乡关工委在紧密联系本地实际，开展各种关爱活动；永平镇关工委利用本地人文优势开展关爱教育；县交通运输局关工委在教育青年干部职工、扶贫助学、开展网吧义务监督等方面工作有声有色；县教体局关工委工作计划性强，年初有会议部署，年终有总结，还编《关爱》简报；汪二镇关工委在组织网络建设上有创新，将关工委组织延伸到自然村。这些典型为我们做好关工委工作提供了鲜活的经验。
    培养总结典型。我们在紫溪小学开展关爱留守儿童工作试点，在全省首创了“亲情校园”、“学生当家”的留守儿童教育管理模式，受到广泛关注。我们认真总结了该校的做法，并在全县学校推广。2011年5月18日，原省关工委主任周慹平到我县考察工作，参观了紫溪小学关爱留守儿童工作，并为该校题词：“紫小的素质教育很有创意，很真实，很成功。望持之以恒，更上一层楼。”还有汪二镇、稼轩乡、民营企业鑫祥实业有限公司关工委都先后在全省、全市关工委会议上进行经验交流。
    大力推广典型。在典型推广上，我们的做法是：在全县大会上发言，每年全县关心下一代工作大会，安排基层3-5名关工委组织和典型人物作经验介绍。在报刊网站上宣传，县关工委对基层关工委典型经验做法和典型人物事迹进行总结，向中关工委举办的有关杂志、省关工委网站、《老友-专辑》、《上饶日报》及本地报纸投稿，广泛宣传。
    4、建立工作机制。这些年来，我县关工委在工作中逐步形成了一套较为可行的工作机制。
    汇报制度，县关工委每年向县委常委会汇报工作1一2次。乡镇和县直单位每次全县会议后也要向本单位党组织汇报，这样使得各级党组织把关工委工作列入重要议事日程，关工委开展工作所需经费列入单位预算，做到了有人管事，有钱办事。
    交流制度，每年安排部分县关工委领导成员外出考察学习，县内每年召开一次乡镇、县直单位关工委主任工作经验交流会。
    培训制度，除了每年以会代训外，我们一般3年举办一次全县关工委干部培训班并组织到外地参观学习。
    总结表彰制度，全县各乡镇、县直单位关工委每年要写出工作总结报县关工委，县关工委每三至五年召开一次全县总结表彰大会，表彰先进集体、先进个人。
    三、组织建设中存在的问题及建议
目前，关工委基层组织建设及活动开展中还存在一些亟待解决的问题。一是部分关工委班子结构不合理，“五老”比例偏少，尤其是乡镇关工委中，退休后在本地有经验有威望有热情的老同志少，领头人难找；二是部分关工委虽然建立了制度，但执行不够到位，活动开展不多；三是少数基层关工委对如何结合本地本部门实际、结合老同志特点开展工作认识不清，不知如何干等问题。
为此，我们认为在基层关工委组织网络建设中，要做好以下方面工作：
    一是选好基层关工委领头人。基层尤其是乡镇、村关工委要由在职副书记和村支书担任，老同志带头人选，不能只停留在乡村干部这一狭小范围，可以是老校长、老教师、老党员、老退伍军人等，只要热心肯干都行。
    二是要加强对基层工作的指导。县关工委要针对乡镇、县直单位、学校、企业、村（自然村）关工委组织建设、制度建设、活动开展等情况，制定工作手册，尤其对村、自然村如何开展活动，列出开展活动的内容，活动要求等，使得基层关工委更加明了可以做什么、怎么做，这样就可以避免由于人员变动不知如何工作的现象出现。
    三是长效活动主题教育相结合。关工委工作取得成效要立足当代青少年思想特点开展教育活动，贵在坚持，贵在创新。要把上级关工委统一组织的主题教育活动和自身开展的长效活动结合起来。如可以和教育部门每年开展一次评选“新三好学生”；和妇联、团委、教体局开展每两年评选一次“感恩少年”、“遵纪守法好公民”、“爱岗敬业标兵”等。坚持教育活动与为青少年办好事、做实事、解难事相结合，真正让青少年感受到关工委教育与帮助的可亲可敬，为青少年所接受，才能取得良好效果。