加强巡查监督创造未成年人健康成长环境
来源:中国爱国教育网 作者:南安市关工委黄汉忠 2014-09-20 09:22
几年来，我市关工委认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以及中办、国办《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》（中办发〔2009〕6号）等各级文件精神，结合南安实际，采取针对性措施，狠抓监督工作落实。通过召开会议，学习文件精神，明确网吧监督员工作任务，充分发挥“五老”志愿者作用，积极配合文化市场执法工作，主动参与网吧经营场所的巡
察和监督，大力净化网络市场，让孩子们健康成长，得到孩子们及其家长、学校和社会的认可和赞誉。具体做法如下：
1、加强学习宣传，形成监督合力。利用各种会议，包括每年全市关工委工作会议、“百万大手牵小手”关爱活动部门联席会议和乡镇（街道）关工委主任会议，组织与会者，即市镇两级关工委领导成员、“五老”志愿者文化市场监督员、市直部门牵头单位和参与单位负责人学习党的十八大和十八届三中全会精神，以及中办发〔2009〕6号等各级文件精神，学习网吧、娱乐场所、出版物市场管理有关政策法规，提高与会者对净化网吧、娱乐场所、出版物市场环境重要性的认识，统一思想，形成合力，共同监督，努力创造有利于青少年学生和未成年人健康成长的良好社会文化环境及氛围。如市关工委和溪美、美林、省新、梅山、洪濑、霞美、官桥等乡镇（街道）关工委积极配合由市文体新局牵头的，有市文明办、公安、工商、电信、教育等部门参与的，在文化馆、图书馆和溪美、美林、省新、梅山、洪濑、霞美、官桥等中学、中心小学、学区举办的“南安整顿网吧动员大会”、“远离网吧，拒绝网瘾”、“健康上网、文明你我”万人签名活动及“网吧业主学习培训班”，宣传各级有关整顿规范网吧市场文件精神，使中小学生及网吧业主了解整顿规范网吧的目的意义，教育中小学生科学上网，教育网吧业主不得违法违规经营，自觉接受行业部门的管理和人民群众的监督。
2、加强队伍建设，提升监督水平。几年来，我市关工委重视“五老”志愿者文化市场监督员队伍建设，结合实际，落实对文化市场监督人员的聘任和培训工作。首先，是根据我市网吧、娱乐场所、出版物市场经营点的分布情况，成立了一支55名由市关工委和各乡镇（街道）关工委老同志为主体的“社会文化市场义务监督员”队伍，由市文体新局和市关工委联合印发聘书和义务监督员工作证，积极开展对文化市场巡查监督活动，重点加强对网吧经营者进行相关法制宣传教育，对青少年不文明上网行为进行耐心劝导，规范和纠正了一些网吧业主非法经营行为，净化了文化市场。第二，建立和完善文化市场义务监督制度，明确监督内容、对象和方法，加强义务监督工作，加强与执法部门的联系沟通，共同引导文化从业人员自觉为净化文化市场作贡献。第三，为提高义务巡查监督水平，市关工委和市文体新局还不断强化培训工作力度，利用有关文化市场整治会议，加强对“五老”义务监督员业务培训，并通过召开座谈会，交流工作情况，提出问题，研究对策。
3、明确监督任务，发挥“五老”作用。主要是针对我市网吧市场布局及其经营现状，根据一手抓发展，一手抓管理的方针和中发办〔2009〕6号文件、泉关委〔2009〕7号文件要求，充分发挥我市关工委“五老”志愿者网吧社会监督员自身优势，加强对网吧经营场所的巡查和监督。首先是积极配合市文体新局抓好日常巡查监督工作，突出重点时段、重点区域，比如溪美、美林、省新、仑仓、洪濑、梅山、霞美等片区和沿海3镇，以中小学校园周边网吧为重点，在周一至周五，每天12：00至14：00，17：00至20：00，周六、周日，寒暑假，以及国家法定节假日等未成年人进入网吧相对集中时段，进行专项检查。其次是对发现网吧有违规接纳未成年人以及开设黑网吧行为的，如溪美“蜘蛛网吧”、“太阳雨网吧”，柳城“环宇网吧”、美林“星际网吧”、官桥“贝特网吧”等，及时给予纠正和制止；再次是对沉迷网吧的未成年人如霞美傅某成、王某志，梅山南街李斯某、李成某给予教育引导，从严查处霞美“华安网吧”、梅山“新潮网吧”的违法违规经营现象。同时，积极宣传党的十八大和十八届三中全会精神，宣传网吧管理法律法规和中发办〔2009〕6号文件、泉关委〔2009〕7号文件精神，广泛收集群众对网吧管理的意见建议，共同为净化网络环境，还给孩子一片蓝天，做出有益的贡献。
4、部门密切配合，形成齐抓共管
网吧是公共文化设施，净化网络市场是“百万大手牵小手”关爱活动“十大工程”中的一大工程，也是全社会共同的责任。在“净化社会文化环境”工程中，作为牵头单位，市文体新局能按照上级有关要求，真正负起责任牵好头，抓好落实；作为配合单位，市关工委能针对当前我市网吧经营管理现状和存在问题，及时与市文明办、文体新局、公安局、工商局、教育局、电信局、综治办等市直单位进行沟通和交流，并提出意见建议，力求做到共识到位、措施到位、工作到位，齐抓共管效果好。比如，从2009年以来，市关工委主动配合市文体新局，并协同市文明办、公安局、工商局、教育局，以6个部门联名下发《关于在全市开展“远离网吧，健康成长”活动的实施方案》等文件，并向全市中小学生发出倡议书和致全市中小学生一封信；配合文体新、教育等部门先后在人民会堂、体育学校、溪美中心小学、实验中学、国光中学、五星中学等地举办“拒绝低俗、关爱孩子、绿色网吧、文化网吧”，“远离网吧、健康成长”和“拒绝网瘾、科学上网”“健康上网、文明你我”主题倡议活动及万人签名启动仪式。参加活动仪式的市分管领导、各部门、各界人士、各中小学生、执法人员还共同在百米宣传条幅上郑重签名，表明关注网吧、关爱孩子、科学上网的共同责任和决心。在每年5月份开展的“关爱活动月”活动中，市关工委还与市文体新局、公安、工商、教育、电信、综治等部门共同把治理整顿网吧、电子游艺室作为重点，在全市范围内集中开展上旬下旬两次净化文化市场专项整治行动，进一步净化社会文化环境。每年暑假期间，有关乡镇（街道）关工委，如溪美、仑仓、码头、梅山等乡镇关工委还积极配合当地派出所开展网吧检查活动。霞美镇、码头镇、省新镇、洪濑镇、丰州镇关工委则大力推广学习金山村经验，在梧坑、诗南、园内、西林、旭山等村设立青少年社会教育活动中心，让青少年有健康娱乐场所，引导青少年参与社会教育文体活动。石井镇关工委连续多次配合武警边防哨所和派出所，开展销毁赌博游戏机活动，净化网吧市场，受到群众好评。（南安市关工委 黄汉忠）
察和监督，大力净化网络市场，让孩子们健康成长，得到孩子们及其家长、学校和社会的认可和赞誉。具体做法如下：
1、加强学习宣传，形成监督合力。利用各种会议，包括每年全市关工委工作会议、“百万大手牵小手”关爱活动部门联席会议和乡镇（街道）关工委主任会议，组织与会者，即市镇两级关工委领导成员、“五老”志愿者文化市场监督员、市直部门牵头单位和参与单位负责人学习党的十八大和十八届三中全会精神，以及中办发〔2009〕6号等各级文件精神，学习网吧、娱乐场所、出版物市场管理有关政策法规，提高与会者对净化网吧、娱乐场所、出版物市场环境重要性的认识，统一思想，形成合力，共同监督，努力创造有利于青少年学生和未成年人健康成长的良好社会文化环境及氛围。如市关工委和溪美、美林、省新、梅山、洪濑、霞美、官桥等乡镇（街道）关工委积极配合由市文体新局牵头的，有市文明办、公安、工商、电信、教育等部门参与的，在文化馆、图书馆和溪美、美林、省新、梅山、洪濑、霞美、官桥等中学、中心小学、学区举办的“南安整顿网吧动员大会”、“远离网吧，拒绝网瘾”、“健康上网、文明你我”万人签名活动及“网吧业主学习培训班”，宣传各级有关整顿规范网吧市场文件精神，使中小学生及网吧业主了解整顿规范网吧的目的意义，教育中小学生科学上网，教育网吧业主不得违法违规经营，自觉接受行业部门的管理和人民群众的监督。
2、加强队伍建设，提升监督水平。几年来，我市关工委重视“五老”志愿者文化市场监督员队伍建设，结合实际，落实对文化市场监督人员的聘任和培训工作。首先，是根据我市网吧、娱乐场所、出版物市场经营点的分布情况，成立了一支55名由市关工委和各乡镇（街道）关工委老同志为主体的“社会文化市场义务监督员”队伍，由市文体新局和市关工委联合印发聘书和义务监督员工作证，积极开展对文化市场巡查监督活动，重点加强对网吧经营者进行相关法制宣传教育，对青少年不文明上网行为进行耐心劝导，规范和纠正了一些网吧业主非法经营行为，净化了文化市场。第二，建立和完善文化市场义务监督制度，明确监督内容、对象和方法，加强义务监督工作，加强与执法部门的联系沟通，共同引导文化从业人员自觉为净化文化市场作贡献。第三，为提高义务巡查监督水平，市关工委和市文体新局还不断强化培训工作力度，利用有关文化市场整治会议，加强对“五老”义务监督员业务培训，并通过召开座谈会，交流工作情况，提出问题，研究对策。
3、明确监督任务，发挥“五老”作用。主要是针对我市网吧市场布局及其经营现状，根据一手抓发展，一手抓管理的方针和中发办〔2009〕6号文件、泉关委〔2009〕7号文件要求，充分发挥我市关工委“五老”志愿者网吧社会监督员自身优势，加强对网吧经营场所的巡查和监督。首先是积极配合市文体新局抓好日常巡查监督工作，突出重点时段、重点区域，比如溪美、美林、省新、仑仓、洪濑、梅山、霞美等片区和沿海3镇，以中小学校园周边网吧为重点，在周一至周五，每天12：00至14：00，17：00至20：00，周六、周日，寒暑假，以及国家法定节假日等未成年人进入网吧相对集中时段，进行专项检查。其次是对发现网吧有违规接纳未成年人以及开设黑网吧行为的，如溪美“蜘蛛网吧”、“太阳雨网吧”，柳城“环宇网吧”、美林“星际网吧”、官桥“贝特网吧”等，及时给予纠正和制止；再次是对沉迷网吧的未成年人如霞美傅某成、王某志，梅山南街李斯某、李成某给予教育引导，从严查处霞美“华安网吧”、梅山“新潮网吧”的违法违规经营现象。同时，积极宣传党的十八大和十八届三中全会精神，宣传网吧管理法律法规和中发办〔2009〕6号文件、泉关委〔2009〕7号文件精神，广泛收集群众对网吧管理的意见建议，共同为净化网络环境，还给孩子一片蓝天，做出有益的贡献。
4、部门密切配合，形成齐抓共管
网吧是公共文化设施，净化网络市场是“百万大手牵小手”关爱活动“十大工程”中的一大工程，也是全社会共同的责任。在“净化社会文化环境”工程中，作为牵头单位，市文体新局能按照上级有关要求，真正负起责任牵好头，抓好落实；作为配合单位，市关工委能针对当前我市网吧经营管理现状和存在问题，及时与市文明办、文体新局、公安局、工商局、教育局、电信局、综治办等市直单位进行沟通和交流，并提出意见建议，力求做到共识到位、措施到位、工作到位，齐抓共管效果好。比如，从2009年以来，市关工委主动配合市文体新局，并协同市文明办、公安局、工商局、教育局，以6个部门联名下发《关于在全市开展“远离网吧，健康成长”活动的实施方案》等文件，并向全市中小学生发出倡议书和致全市中小学生一封信；配合文体新、教育等部门先后在人民会堂、体育学校、溪美中心小学、实验中学、国光中学、五星中学等地举办“拒绝低俗、关爱孩子、绿色网吧、文化网吧”，“远离网吧、健康成长”和“拒绝网瘾、科学上网”“健康上网、文明你我”主题倡议活动及万人签名启动仪式。参加活动仪式的市分管领导、各部门、各界人士、各中小学生、执法人员还共同在百米宣传条幅上郑重签名，表明关注网吧、关爱孩子、科学上网的共同责任和决心。在每年5月份开展的“关爱活动月”活动中，市关工委还与市文体新局、公安、工商、教育、电信、综治等部门共同把治理整顿网吧、电子游艺室作为重点，在全市范围内集中开展上旬下旬两次净化文化市场专项整治行动，进一步净化社会文化环境。每年暑假期间，有关乡镇（街道）关工委，如溪美、仑仓、码头、梅山等乡镇关工委还积极配合当地派出所开展网吧检查活动。霞美镇、码头镇、省新镇、洪濑镇、丰州镇关工委则大力推广学习金山村经验，在梧坑、诗南、园内、西林、旭山等村设立青少年社会教育活动中心，让青少年有健康娱乐场所，引导青少年参与社会教育文体活动。石井镇关工委连续多次配合武警边防哨所和派出所，开展销毁赌博游戏机活动，净化网吧市场，受到群众好评。（南安市关工委 黄汉忠）
