省关工委新修订的《关工委工作规则》19条明确指出：“开展调查研究，了解青少年的愿望、要求和思想状况，把握各年龄段青少年的心理特征，科学分析新形势下青少年教育中的新情况、新特点、新问题，总结新经验，探索促进青少年健康成长的规律，有针对性地开展教育，并及时向党委、政府和有关部门提出加强和改进青少年工作的建议”。
    惠山区关工委自成立以来，在创新工作品牌，开展关心下一代各项工作的同时，一直比较重视调查研究工作，从中掌握关心下一代工作的重点，有的放矢地开展关心下一代有关工作。
    我区是由享有“华夏第一县”的无锡县（后改为锡山市）分设而成的，经济比较发达，人民生活水平相对较富裕。但是，人们的思想道德水平却没有随之而相应提高。随着改革开放步伐的加快，一些基本绝迹的黄赌毒现象也沉渣泛起;加上汽车的普及，交通安全事故频发；一些人崇尚自由，不顾孩子的感受而动辄离婚或搞婚外情，致使离异、单亲家庭明显增加;还有一些青少年受互联网等现代传媒方式等影响，不自觉地走上了违法犯罪的道路,并有蔓延和扩大的趋势。
    为此，区关工委于2005年开始，在区关工委主任、县委老书记温耀邦的倡议下，在全区组织2200多名“五老”对全区青少年违法犯罪的情况进行了调查，并事前做了充分准备，由温老书记亲自设计了6种对象的统计表，并在前洲镇北圩村和玉祁镇玉祁社区进行试点，在取得经验后在全区推开。
    经过5个多月的调查并经过区关工委汇总分析后，结果令人触目惊心：从2001年至2005年6月，全区违法犯罪人数竟达2523人，其中未成年人174人;有本籍吸毒青少年251之人；全区134个村、16个居委中，有违法犯罪青少年的有100个村、11个居委，分别占全区村（社区）总数的74.6%和68.8%。
    接着，我们又对青少年违法犯罪原因进行了分析，并向区委、区政府递交了调研报告要求区委、区政府采取有力措施，预防和遏制全区青少年违法犯罪现象的建议，并很快收到了区委的反馈，区委决定由区政法委牵头，有关部门负责人组成领导小组，负责领导和协调这项工作。为了由简入繁，摸索经验，经领导小组多次研究协商后,决定先从未成年人“零犯罪”入手，随后便在全区广泛开展了“未成年人零犯罪村（社区）”创建活动。活动开展7年来，已取得了比较显著的效果，至2013年年底为止，全区未成年人零犯罪村（社区）已达100个，占全区村（社区）总数的99.1%，本籍未成年人犯罪案件仅发生2例，涉案未成年人2人。
    为了了解青少年的愿望、要求和思想状况,以便更好地掌握青少年健康成长的规律，有的放矢地开展教育和帮扶、帮教活动，2008年，我们又在新任区关工委主任许洪南的提议下，在全区组织进行了《80、90后青少年思想动态和内心诉求》专题调查。全区100多位关工委成员和“五老”以及中小学负责人、教师广泛参加了这项调研活动，其中玉祁镇关工委还专门召开会议进行发动，并分别组织礼社村、玉祁初级中学、玉祁中心小学进行了调查。参与人员事前精心设计了调研方法、步骤，拟定了调研内容，两所学校还采用问卷调查的形式进行无记名调研，以让学生反映自己的真实思想情感。通过广泛细致的调查和汇总分析，分别写出了内容翔实、分析精当、建议合理的调研报告，由区关工委结集后分别送达给区委、区政府及有关部门参考，市关工委也于2010年1月18日向全市转发。
    为了跟踪全区开展“未成年人零犯罪村（社区）”创建工作的情况，及时发现问题、总结经验，我们又组织力量，先后在玉祁、洛社、堰桥、阳山等镇（街道）开展有关内容的调查，并写出了《玉祁街道2005～2010年青少年违法犯罪情况调查报告》，堰桥街道的《浅析新时期未成年人违法犯罪的成因与对策》及《阳山镇连续10年基本未有未成年人犯罪情况的调查》和洛社镇关工委撰写的《对当前青少年违法犯罪情况的调查和建议》等调研报告。
    此外，我们还对如何提高校外教育辅导站的吸引力和生命力，民营企业关工委的作用，民营企业青年职工的思想、工作和生活情况以及外籍未成年人学习、生活状况等课题组织了专题调查，并撰写了相应的调研报告，其中一些调研报告通过单独或结集提供给区委、区政府和有关部门参考，市关工委又于2011年1月17日发文向全市转发了其中一部分调研报告。
    从2006年至今，全区各级关工委和“五老”已开展调研并撰写调研报告共32篇，平均每年都有4～5篇调研报告问世。
    从2012年年底开始，我们又根据本区大拆迁和区域频繁调整带来基层关工委组织的影响组织专题调研，并结合“五有五好”基层关工委的提升提出切实可行的对策和建议；在此同时，我们又按照无锡市关工委的要求，于2013年进一步开展了《青少年思想动态和心理诉求》的专题调研，以正确掌握当前青少年的真实思想和诉求，从而有针对性地开展关心下一代有关工作。
（惠山区关工委）