安徽省阜阳市颍泉区关工委主任  王好华 
    了深入贯彻落实十八届五中全会精神和习近平总书记关于做好下一代工作的重要指示，进一步推动全区关心下一代工作深入广泛发展， 近日，安徽省阜阳市颍泉区关工委经区委同意、与区教育局、区司法局、区文明办　、区文广新局、区团委、区妇联就建立青少年社会教育辅导站工作，联合发文提出八条意见：
    一、建立青少年社会教育輔导站是实现“十三五”规划的需要。“国民素质和社会文明程度显著提高”，是“十三五”时期经济和社会发展的新目标新要求。“建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系”，是贯彻十八届五中全会确立的共享发展理念的重大举措，是实现全体人民共同迈入全面小康社会的迫切要求。青少年社会教育辅导站是农村留守儿童服务体系建设的重要组成部分。它一头联接学校教育，一头联接家庭教育，是全区10万名少儿接受社会教育的重大举措，是解决中小学生160多天节假日无处活动的重要阵地。因此，抓好青少年社会教育辅导站建设，是青少年健康成长的需要，也是惠及民生的需要，我们应义不容辞的携手共同担当。
    二、青少年社会教育辅导站是校外教育青少年的大课堂。辅导站对青少年社会教育，主要是安排在暑寒假和法定节假日及双休日。要以社会主义核心价值观为主要内容，紧密结合中国关工委、教育部和团中央分别确定的教育主题，结合党史国史军史，结合学雷锋和本地好人，结合社区文明创建和平安创建，积极开展理想信念教育、思想道德教育、红色革命传统教育、法制宣传教育、历史文化教育、科技劳动教育、安全环保教育、卫生健康教育等。根据青少年成长的特点和兴趣爱好，可开办书法、绘画、音乐、舞蹈、摄影、诗歌等培训班，或举办武术、棋类、体育竞技等活动，或组织现场参观、动手制作、摩拟试验等活动。对学习有困难的在校生，可组织退休教师给予学习辅导。对于贫困家庭子女、孤儿、残障青少年要成立关爱组织，采取“结对子”、“一帮一”或“几帮一”方式，在生活、学习等方面予以重点关爱、精准扶持。辅导站开展活动，要把思想教育与外化行动相结合、知识传播与直观体验相结合、精神关爱与物质帮助相结合，使青少年在成长中快乐，在快乐中追梦。
    三、充分利用各种条件建立形式多样的青少年社会教育辅导站。社会辅导站分为镇(街道、园区)级站、村(社区)级站、小区(家庭)辅导点三种。建设形式可分为独建、共建、个人建。镇、村关工委可利用闲置的公有房屋单独建，也可与本地学校利用空闲的校舍共建，也可与企业家无偿提供的房屋与地皮共建，科技劳动教育基地应与农村新型经济体并根据其自愿共建。区直机关单位在镇、村、学校已建的各类活动基地，尽可能的用作青少年活动场所，有条件的可筹集资金予以改造扩建。在“十三五”期间，全区镇、村两级要建50个辅导站，居民小区、家庭、学校教学点要建80个辅导点，为青少年思想道德素质、科学文化素质、健康素质显著提高作出新贡献。
    四、辅导站要建立强有力的工作组织队伍。基层青少年社会教育辅导站是基层关工委对青少年开展各项活动的平台，是深化“五好”基层关工委创建活动的抓手，必须着力抓好组织队伍建设。镇级辅导站领导组织可比照行流镇做法，聘请镇党政领导同志为站长，关工委负责同志为常务副站长或执行站长，有关部门同志为成员。村(社区)级辅导站工作领导组可比照镇级辅导站工作领导组建立。镇、村两级辅导站，要分别建立工作队伍，要以开放的姿态，尽可能多的把那些在村民中有威望、文化高、有专业特长、公道正派、身体健康且热心公益事业的老党员、老教师、老村干、老复退军人、老模范、老科技人员、新乡贤及热心善举的企业家吸纳到关工队伍中来，让他们参与各种活动，发挥他们的正能量，合力推动关心下一代工作发展。
    五、要切实让青少年社会教育辅导站“站”起来“活”起来。青少年社会教育辅导站，主要是在节假日和双休日面向在家的青少年开放。这就要求辅导站的工作人员应是“五老”自愿者，辅导站的使用及管理也应由“五老”负责。各级共建的辅导站，应以基层关工委为主导，切实管理好，使用好，为青少年服务好。要制定图书、器材等各项管理制度，制定为青少年服务的各项工作制度，制定部门工作协调机制，制定青少年活动方案和工作计划，为青少年建档立卡等，使活动经常化制度化，效果优质化幅射化，让青少年社会教育辅导站在社会上真正“站”起来，为青少年成长成才“活”起来。
    六、开展青少年社会教育活动要坚持“三同三共”。面对共同的教育对象，我们要担当起时代赋于我们的共同责任，切实抓好工作协调机制建设。对青少年开展教育活动要做到职责同尽、方案同定、工作同干、阵地共建、资源共用、成果共享。区关工委要加强对各级辅导站工作指导，及时总结宣传典型经验，抓好对“五老”人员培训，支持辅导站开展活动，帮助解决活动中的具体困难。区直各有关单位都要把关心支持辅导站工作纳入议事日程，平时给予关心，下乡给予指导，主动为辅导站注入新活力，增添正能量，创造新经验，开创新局面。
    七、把青少年社会教育辅导站建设纳入精神文明建设总体规划。“十三五”期间，要提高社会主义新农村建设水平，留守儿童关爱服务体系要同步建设、同步提高。要把青少年社会教育辅导站建设纳入镇（街道、园区）、村(社区)精神文明建设总体规划，列入留守儿童关爱服务体系建设项目，在选址、布局、规划、设施等方面，充分考虑有利于他们活动方便、资源共享、管理有序。近几年全区被国家、省、市、区命名的27个文明村和美好乡村建设示范村，其关工委要充分利用已有条件，加强青少年社会教育活动站建设，增添各类内容的展板、挂图、专栏、图书、电脑、光盘、视屏、健身器材等设施，给青少年节假日营造一个良好的活动场所。
    八、自觉把青少年社会教育辅导站工作置于党的领导之下。近日，区委“以新的发展理念推动关心下一代事业更好发展”为题下发了文件，对今后一个时期的全区关工委工作提出了新任务新要求，我们要认真学习领会，结合实际抓好落实。区委确定了开展关心下一代工作的工作格局，即：党委政府领导，部门主动作为，关工委参谋协调，全社会广泛参与。各级关工委要自觉把关工委工作置于党组织的领导之下，重要活动和关系辖区全局的工作部署，要坚持请示汇报制度。为了抓好全区辅导站建设，经区委同意，成立颍泉区青少年社会教育辅导站工作协调组。区关工委主要负责同志任组长，各有关单位确定一名负责同志任成员。任务是协调基层輔导站规划建设工作，协调成员单位联手对青少年开展教育工作，指导基层辅导站开展活动，推动社会主义核心价值观教育深入开展。